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Economie

Un économiste préconise trois leviers pour réformer l'État

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Un économiste préconise trois leviers pour réformer l'État

L'économiste El Hadji Ibrahima Sall recommande, dans un entretien paru dans l'édition de vendredi du quotidien Le Soleil, la combinaison de la loi de finances, des audits de qualité et des instruments du management public pour réformer l'État du Sénégal.

"En effet, il existe trois leviers pour réformer l'État. Je recommanderais personnellement dans le cas du Sénégal : la loi de finances, les audits de qualité et les instruments du management public. Selon la pondération choisie entre les différents leviers, le pilotage de la réforme sera confié à un ministère technique ou alors au Premier ministre", a-t-il dit.

Sur la question du Budget, il rappelle que "c'est la mode actuellement en France, où depuis quelques années, la réforme de l'État est rattachée aux Comptes publics et au Budget".

"Elle correspond, à une volonté de rendre le budget de la nation plus lisible et de l'orienter vers des objectifs de politiques publiques claires dont il faut rendre compte", dit M. Sall, président et fondateur de l'Université Polytechnique de l'Ouest africain.

Ainsi, ajoute-t-il, "la redéfinition des missions autour de programmes, rattachés chacun à une ligne budgétaire dédiée, permet de faire une budgétisation orientée vers les performances".

"Le budget passe d'une logique de moyens à une logique de résultats, avec l'instauration d'une nouvelle liberté des gestionnaires des programmes et des responsabilités nouvelles conférées au management", soutient l'ancien ministre du Plan (1998-2000) sous le gouvernement socialiste d'Abdou Diouf.

Selon lui, "les responsables de programmes pourront donc définir une stratégie, s'engager sur des objectifs précis, rendre compte des performances par des indicateurs de résultats pertinents".

"Dans une telle démarche, estime l'économiste, l'introduction d'un système de rémunération au mérite s'impose et la mobilité des emplois est facilitée pendant que la réingénierie des processus accompagne cette réforme de l'État."

"À ce dispositif déjà opérationnel, pourraient se greffer des Stratégies ministérielles de réformes (SMR) et des Plans pluriannuels de modernisation (PPM) afin de programmer les changements de manière cohérente et lisible", préconise encore M. Sall, diplômé de plusieurs universités françaises et américaines et leader du parti “Demain la République".

L'économiste relève par ailleurs que "la démarche par les audits constitue un apport essentiel pour moderniser les services publics", soulignant que ces audits sont effectués au niveau ministériel et interministériel sur des thématiques précises (…).

El Hadj Ibrahima Sall insiste aussi sur la nécessité de porter "une attention particulière", dans la future réforme, "à une politique systématique d'accueil et de service à l'endroit des usagers du service public".

"Cette politique de service aux usagers devra être développée dans tous les services publics : structures hospitalières, police, gendarmerie, tribunaux, écoles, organisations publiques, guichets d'entreprises. Des Comités d'usagers des services publics (CUSP) pourront être mis en place au niveau de l'État central tout comme au niveau des collectivités", suggère-t-il.

"Les agents de la fonction publique doivent comprendre que le premier acte administratif constitue l'accueil. Et que tout usager qui se présente devant une administration est un citoyen désemparé qui a besoin d'assistance", insiste M. Sall.


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23 Commentaires

  1. Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (17:08 PM)
    il faut le dire a ton ami Macky si ce n'est trop tard , tu as eu ta chance tu était ministre du budget sous Diouf le plus médiocre de nos présidents , nous voulons un changement avec le PUR ou Sonko

    Game is over
    • Auteur

      Reply_author

      En Janvier, 2019 (17:22 PM)
      @post1. toi l'internaute du post 1, tu es d'une malhonnêteté intellectuelle insoutenable ! soit tu es un adulte ignare ou tu patauge dans une adolescence n'ayant aucune dimension académique, aucune formation et certainement aussi nul que tes parents biologiques ! une jeunesse (de ce nous que tu utilises) comme la tienne paresseuse, nulle, malsaine, débauchée et pire ingrate on ne peut pas lui faire confiance ! ton père devait être un toiletteur de douches publiques pour nous tenir des conneries de cette taille. domaraam.
    • Auteur

      Reply_author

      En Janvier, 2019 (17:50 PM)
      c'est juste un théoricien . il n'est pas bon en pratique en étant ministre du budget sous abdou diouf
    • Auteur

      Reply_author

      En Janvier, 2019 (17:55 PM)
      vraiment ce monsieur doit se taire il faisait partie du gouvernement le plus médiocre de l'histoire politique du senegal en étant ministre du budget.
    • Auteur

      Reply_author

      En Janvier, 2019 (18:52 PM)
      ndeyssanne un "ancien- brillant- Économiste " qui s'est malheureusement suicide
    • Auteur

      Reply_author

      En Janvier, 2019 (22:41 PM)
      ibrahima. tu t’es discrédité à jamais. ferme ta gueule. vos stratégies ne marcherint jamais avec le fcfa et sans industrialisation. doul
  2. Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (17:09 PM)
    verbiage intellectuel rek! il reprochait pourtant à sonko d'avoir proposé des solutions, arguant que tout allait bien dans le meilleur des mondes possibles dans ce pays qui aurait, sans sonko, " réussi à séparer des siamois en 1979."!

    Et le voilà maintenant qui propose ses "solutions", comme s'il en avait le monopole!
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (17:16 PM)
    il roule pur le macky  :bip-bip:  rien n'à cirer  :emoshoot: 
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (17:21 PM)
    ce n'est rien d'autre que les projets d'entreprise qui ont fait long feu et la gestion axée sur les résultats théorisée depuis longtemps sauf que ceux qui doivent donnent le tempo n'y croient absolument pas !!!!
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (18:41 PM)
    Sa critique véhémente des Solutions de Sonko précédent son saut de cabri dans le Maquis m'a profondément déçu.

    Je l'avais classé parmi les cerveaux du Sénégal, le voilà mercenaire politique.

    Dès lors, sa rhétorique m’apparaît comme un verbiage sans sens réel. :thumbsdown: 
    Auteur

    Jambar1

    En Janvier, 2019 (18:46 PM)
    Rien de nouveau sous le soleil. Ce que Sall préconise se fait déjà, du moins théoriquement, dans tous les pays africains. Ces idées sont même "vieilles", je dirai ! En d'autres termes, il n'a rien dit ! Et le mec que je connais, n'a pas la rigueur pour mettre en œuvre ce qu'il préconise. Il peut être un Conseiller mais ne lui confiez point de poste de responsabilité !
    Auteur

    L'extremiste

    En Janvier, 2019 (18:55 PM)
    Tu as réfléchi pour ne sortir que ça.

    vraiment ta formation est un échec.



    E problème du Sénégal ce sont ces théoriciens économistes nuls et les Juristes qui ne peuvent même asseoir un systeme judiciaire stable et simple.

    Et pire c'est que économistes et juristes sont tellement hautains croyant détenir un savoir céleste alors qu'il n'en est rien.

    Depuis l'indépendance tout ce que vous avez montré c'est incapacité.
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (21:20 PM)
    Il roule pour le sale régime de Macky sale.
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (21:39 PM)
    merci poste 6 tu connais bien le mec.
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (22:20 PM)
    L'Etat du Sénégal est reste un appareil colonial de domination et de prédation du peuple.

    Ce que Mr.Sall décrit ici,serait un état au service des populations.

    Ce régime politique ne fera pas ce type de reforme parce-qu’ils ne pourraient pas s'enrichir au détriment du peuple après.
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (00:40 AM)
    Il ne propose ABSOLUMENT RIEN DE NOUVEAU. Le budget programme est déjà prévu dans le cadre des directives de l'UEMOA de 2009 et qui doivent être transposées dans les lois nationales. Ce suppo économistes vient certainement de tomber sur un document qui parle de la question. Il est techniquement dépassé !
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:16 AM)
    SONKO, Sall, Seck, Wade, Niang, Gakou, Sy,

    Mbacké...



    TOUS les mêmes, pilleurs, menteurs, ignorants.

    Le peuple ne les intéresse pas.



    En conclusion nous sommes dans la merde.





    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:16 AM)
    SONKO, Sall, Seck, Wade, Niang, Gakou, Sy,

    Mbacké...



    TOUS les mêmes, pilleurs, menteurs, ignorants.

    Le peuple ne les intéresse pas.



    En conclusion nous sommes dans la merde.





    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:32 AM)
    Soudouwone Ibou Sakha nga degg khémé. Please tais toi
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:32 AM)
    Soudouwone Ibou Sakha nga degg khémé. Please tais toi
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:32 AM)
    Soudouwone Ibou Sakha nga degg khémé. Please tais toi
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:32 AM)
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:32 AM)
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:49 AM)
    Son positionnement me confirme que Macky va gagner et lui il veut être ministre il fait un appel du pied
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:49 AM)
    Son positionnement me confirme que Macky va gagner et lui il veut être ministre il fait un appel du pied
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (02:49 AM)
    Son positionnement me confirme que Macky va gagner et lui il veut être ministre il fait un appel du pied
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (04:56 AM)
    Bof... qui ecoute encore ce vendu qui roule pour le Macky?
    Auteur

    Anonyme

    En Janvier, 2019 (08:18 AM)
    Salut grand tu es considéré comme le plus brillant intellectuel senegalais trés rigoureux dans l'analyse dans les économiques financiers et de stratégies developpement, mais aujoud'hui tu viens de détruire toute ta crédibilité pour avoir déclarer à la surprise generale ton soutien à Macky sall .



    Grand tu avais apporté beaucoup d'éclairages sur le PSE et ces derniers rentraient en contradiction totale aussi bien dans la conception que dans la mise en oeuvre du PSE, en plus tu sais mieux quiconque ces gens de Macky sall ne sont pas capables de realiser les reformes que vous préconisez car ils n'y croient pas du tout. Et puis ces reformes vont dans le sens contraire de leurs interets j'ai peur qu'ils ne vous trahissent et vraiment ce serait un coup trés dure. C'est pourquoi je vous demande de temperer votre soutien à ce macky sall incapable et limité intellectuellement

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